4月22日
广州市教育局召开新闻通气会
解读义务教育学校起始年级
均衡编班工作实施方案
市教育局宣布：2026年秋季学期起，义务教育学校起始年级实行均衡编班，覆盖全市公民办学校一年级和七年级，分班权限上收区级，“双随机”分班并接受社会监督。
PART.01
明确四项原则
全程公开透明接受监督
方案明确了四项基本原则：
✍全市统一平台：由市教育局牵头开发编班平台，供各区统一使用。
✍区级统一组织：分班权限不得下放至学校，由区教育局统一实施、现场操作。
✍双随机编班：学生随机编班、教师团队随机匹配，结果现场公布、当场锁定，不得调整。
✍三均衡三公开：师资配置均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡；编班方案公开、过程公开、结果公开。
市教育局表示，将通过督导检查等方式跟进各校执行情况，对违规问题严肃问责。会后将在官网发布新闻简讯，并附上投诉举报方式，接受社会监督。
PART.02
政策依据：
从“选择题”变为“必答题”
市教育局相关负责人强调，均衡编班不是“要不要做”的选择题，而是“如何执行好”的必答题。
法律依据明确：《中华人民共和国义务教育法》第22条规定，学校不得分设重点班和非重点班。近年来，教育部持续开展违规设立重点班治理行动，2026年《中小学阳光招生专项行动》明确要求全面推行均衡编班，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。
尤其关键的是，今年3月广东省教育厅印发的规范性文件，首次在省级层面明确要求：需采取邀请家长现场见证监督、电脑随机确定学生和任课团队的方式编班，将其升级为具有刚性约束的要求。
为什么要推行均衡编班？市教育局从三个层面作出解释：
促进教育公平层面，部分学校在义务教育阶段人为划分重点班或以实验班名义变相设立重点班，加重了学生负担和教育内卷。传统分班模式缺乏刚性监督，容易滋生不公平问题。
遵循教育规律。义务教育阶段是学生身心健康、好奇心和探究能力培养的关键时期。按分数编班容易贴标签，强化分数导向，导致学生焦虑，甚至丧失对世界的好奇心。
净化教育生态。分班权限下放学校，容易滋生违规操作。
PART.03
回应家长关切：
师资均衡、因材施教、特殊需求
如何保证师资均衡，避免“好老师扎堆”？
有家长担心，均衡编班后，会不会出现有些班级集中了资深教师，有些班级全是年轻教师？方案明确要求“师资配置相对均衡”。各学校须均衡组建教师团队，再通过平台随机匹配，形成“双随机”机制，彻底打破以往“重点班配重点班主任”的潜规则，确保每个班级的师资力量相对平衡。
均衡编班后如何因材施教？尖子生会“吃不饱”吗？
市教育局回应：真正的因材施教不是在起点上按成绩分班，而是在多元班级生态中通过教学方式创新，让每个孩子拥有同等发展机会。
同时，配套改革将跟进：开展教师差异化教学能力提升专项培训；完善学校教学质量评价体系；通过校本课程、社团活动、课后服务等健全拔尖创新人才培养体系。
有特殊教育需求或艺体特长的学生怎么办？
市教育局表示，保障教育公平和照顾个性化需求并不矛盾。均衡编班不会忽略特殊需求，相关特殊教育学校、特教班已按政策单列。对于艺体特长学生，将通过社团、课后服务等途径提供发展空间，不在起始年级编班环节设“特权班”。
PART.04
呼吁家长：
关注身心健康，避免盲目择班
通气会上，市教育局向广大家长发出呼吁：“学生身心健康是一切的基础。树立正确的教育观、育儿观，将孩子的健康成长放在首位，避免盲目跟风择班，把注意力从‘挤进重点班’转到关注孩子的学习习惯养成、能力适应、兴趣培养上。让每一个孩子脸上有笑、眼里有光、身上有汗，实现自由而全面的发展，是我们共同而永恒的追求。”
来源：广州政府网
编辑：利文婷
初审：刘芳
审核：王瑞君
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